瓮安属于滇桂黔石漠化片区县，2014年初，共有建档立卡贫困人口17630户60485人，贫困发生率为14.5%，贫困人口绝对数大、分布散，家庭结构缺陷突出，因病、因灾、因学及劳动力欠缺占比较高，脱贫攻坚任务艰巨。开展脱贫攻坚工作以来，瓮安县认真贯彻落实中央和省州脱贫攻坚决策部署，牢牢把握脱贫攻坚任务主线，聚焦脱贫攻坚任务目标，坚持因地制宜，聚力精准施策，积极作为，锐意创新，形成了独具瓮安特色的脱贫攻坚模式。到2017年底，全县建档立卡贫困人口降至2018户5064人，贫困发生率降至1.22%。

　　一、以“乡村网格化”为保障，确保责任落实全覆盖

　　一是四级联动纵向到底。将全县划为13个战区，成立13个一线指挥部，组建7个工作专班，下沉86个驻点工作队，构建起一套“县为总指挥部、乡镇为一线指挥部、村为下沉驻点工作队、组为包保工作组”的脱贫攻坚指挥作战体系。由县四家班子主要领导或县委常委任指挥长，其他副县级领导任一线指挥长常住乡镇(街道)坐阵指挥，县直部门“一把手”担任工作队长。二是网格包保横向到边。严格落实“县级领导驻乡、科级干部驻村、帮扶干部驻组”的三级帮扶工作制度，按照30—50户农户组为一个网格，把全县划分为3392个网格，实行“乡村网格化”，整合帮扶人、驻村第一书记、村“两委”等力量，将原来的分散帮扶转变为集中驻点帮扶，组建新的驻村工作队统一管理，按照总书记“尽锐出战”的要求，下派2805名县乡干部，实行“局长驻村、常务看家”，调动全县资源全力强化脱贫成效。三是精准核查覆盖到人。将工作对象从建档立卡贫困户扩大到全体农村困难群众，以户为单位，对全县农村群众进行拉网式对标排查，逐户核对记录家庭基本信息、项目覆盖情况、民生资金受益情况以及干部帮扶情况等，建立“户户清”大数据民情台账，对全县11.37万户农户实行精准化、数据化管理，进一步清查漏评、错退情况，及时发现因灾因病因学等致贫、返贫等动态识别并做好帮扶。

　　二、以“农户主体化”为动力，确保志智双扶全覆盖

　　一是以干部动手让群众动情。以科级干部联村、一般干部联亲、教师大家访为载体，开展“干部访亲友、政策送万家”等活动，全县8734名干部联系走访86968户农村亲朋好友，4094名教师联系走访74538名农村学生，特别是困难学生家庭，进家入户开展送温暖、送政策、送技术、送关爱。广大干部与群众同吃同住同劳动，用情感纽带推动脱贫攻坚，将党的政策和声音带到每家每户，让他们全面理解脱贫攻坚、正确对待脱贫攻坚、主动支持和参与脱贫攻坚。二是做到榜样引路、典型示范。注重发掘贫困群众中自立自强、勤劳致富等各种典型，以村(社区)为单位，组织成立“治懒扶志·勤劳致富”宣讲团，通过讲习所、小组会、院坝会等方式，通过乡贤寨老、党员致富带头人、种养殖大户等身边人讲经验谈体会，转变因“懒”致贫的群众，转变极少数存在“争贫困、占便宜”落后思想的群众。在全县实行“示范挂牌”，选树产业发展、孝老爱亲、遵纪守法、庭院清洁等各类示范户共4307户，让贫困群众学有目标、赶有方向，你追我赶、争先脱贫。 三是坚持群众事群众议，充分调动群众主体意识。成立村组议事会、议事小组，组建村(居)务监督委员会，共商共议产业发展和村级事务，共同确定水、电、路、房等脱贫攻坚项目，主动参与土地协调、质量监督、验收评估等工作，特别注重吸纳贫困群众通过以工代赈、一事一议等方式投工投劳，既增加了贫困群众收入，又保障了工程质量，有效调动群众参与脱贫攻坚的积极性、主动性。深入开展“百企帮百村·千商扶千户”活动，参加贫困村村企结对非公企业65家，结对帮扶贫困村46个，广泛开展礼聘“春晖使者”活动，感召贵阳瓮安商会企业家回乡领办产业，带动群众增收致富。

　　三、以“环境品质化”为目标，确保基础建设全覆盖

　　瓮安县提出“全省打硬仗、瓮安必歼灭、确保精准脱贫、精彩出列”的目标，决定实行“三年行动一年攻坚”，即从2017年8月起至2018年7月底，利用一年时间开展脱贫攻坚“组组通”公路大决战，力争全面完成全县831个30户以上村民组1330.633公里“组组通”公路硬化建设任务，率先在全省实现“组组通”目标。一是确保组组通路。2014年以来，瓮安县着力实施农村公路建设三年行动计划，向上争取政策支持，积极融资等，加快农村公路建设，解决制约农村发展的交通瓶颈，共新建或改扩建134条776.066公里农村公路，实现村村通硬化路。2017年，瓮安按照“不通则搬、不搬则通”的要求，全面打响脱贫攻坚“组组通”公路大决战，争取省交通厅支持三年计划一年实施，作为全省“组组通”大决战启动会主会场所选的县，瓮安全面推进全县831个30户以上村民组1330.633公里“组组通”公路硬化任务，目前已完成1110.88公里硬化，到今年8月，瓮安县将成为全省第一个实现“组组通”公路的县。二是确保户户通水。全县建设投资小于50万元的人饮安全项目817处，兴建水池675口，保护修整水源点1192个，总投资9026.68万元，形成就近取水的第一重保障，确保户户安全饮水底线。同时，按照全面小康的标准实施户户通自来水，对建中镇白沙村、珠藏镇等片区实施长距离稳定输水工程16个，建设农村水厂2个，修建集中供水高位水池21口，安装各型水管4760.58公里，总投资8034.16万元，做到管道供水到每家每户，形成管道自来水供水的第二重保障。通过以上双重保障，确保全部农村人口人饮安全水质、水量、方便程度、保证率“四项标准”全达标。三是确保人人安居。2014年以来，投入资金0.59亿元，实施农村危房改造7534户；2017年，瓮安结合全县木瓦房多、群众住房安全保障较差实际，按照全省“应改必改”要求，制定“六不改”和“五个不”标准，对全县老旧房屋问题进行全面排查，改造35955户老旧房屋，全面消除农村危房及老旧房安全隐患。探索打好“盘活三地、衔接三保、统筹三就、建好三所、用活三制”政策叠加“组合拳”，保障搬迁群众进得来、住得下、稳得住、能共享、快发展。目前共完成猴场镇、珠藏镇、江界河镇等13个生态移民搬迁安置点住房建设4041套，安置4041户17605人，其中2016年至2017年新建易地扶贫搬迁安置点6个，搬迁安置2443户10801人。（中共瓮安县委办公室供稿）